“这……”叶机看着阮元样子，确是真心相问，便也直言不讳，道：“眼下保甲之弊，在于各村镇总甲、总保，大多都是本地士绅大户，虽说总甲总保都是保丁推选，可寻常保丁无财无势，如何能被推选得上？若不是小人家中有些资财，又有生员身份，之前也做不得这总甲的。可浙东大户之中，多有品行不端，以权谋私的恶霸劣绅之辈，他们在乡中强横，选任之时，也无人可以与之抗衡，做了总保，便和这张贵一般横行霸道，以保甲为一家一户之私产。更何况，多数总甲总保都不善于训练保丁，纵使他们品行良善，真心想为浙东百姓分忧，也是难为这无米之炊，这两件事若不能解决，一半以上的保甲，也不过是徒具虚名罢了。”
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